醫(yī)學(xué)院拒收視殘考生遭家長質(zhì)疑 五律師致信國務(wù)院法制辦
宋奕辰必須依靠放大鏡或助視器才能看清文字
“爭取了,還是被拒絕了,他們還是希望我放棄,態(tài)度也比較堅決。”7月21日,來自洛陽的18歲少年宋奕辰到達其報考的天津中醫(yī)藥大學(xué)進行“最后的爭取”。因為高考體檢報告上顯示“輕度色覺異常”,盡管他考了610分的高分,但學(xué)校還是依據(jù)《普通高校招生體檢工作指導(dǎo)意見》中“患有輕度色覺異常(俗稱色弱)者,醫(yī)學(xué)類各專業(yè)可不予錄取”這條對其進行了退檔,宋奕辰本人不得已也進行了第二次補報志愿,學(xué)校為東北財經(jīng)大學(xué)法學(xué)專業(yè)。
宋奕辰父親表示他們不排除將來起訴的可能性,五位律師已就宋奕辰的遭遇聯(lián)名致信國務(wù)院法制辦,提出《普通高校招生體檢工作指導(dǎo)意見》的內(nèi)容涉嫌與《憲法》、《教育法》、《高等教育法》相抵觸,提請國務(wù)院審查高考體檢規(guī)定。
考前十幾天才批下特殊考場
“平時上課,他需要放大鏡和臺燈協(xié)助看字,黑板上的字肯定也看不清,但是這絲毫不影響他的成績,總是學(xué)校里的前三名。”說這話的是他的班主任郭國棟,作為朝夕相處的老師,郭國棟知道宋奕辰不容易。
宋奕辰的父親宋曉文回憶,10年前,八歲的宋奕辰先后被多家醫(yī)院確診為先天性黃斑病變、雙眼中心視力缺失。此后的數(shù)年,他們拜訪各地名醫(yī),得到的結(jié)論卻是“現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)尚未找到可有效阻止該病病程進展的藥物療法”,甚至“不排除宋奕辰有一天會徹底喪失視力”。
“那時候他還年紀(jì)小,雖然難過,也慢慢適應(yīng)了身體的變化,我們做父母的,不敢奢望別人能給他更多照顧,只是希望不要因為視力的問題為難他。”宋曉文說,高考前夕,其實宋奕辰就已經(jīng)遇到一些阻礙。
“我們根據(jù)教育部的相關(guān)文件,向招生部門申請攜帶放大鏡等高考便利,就一直申請不下來,總是被以各種理由拒絕。后來也是在媒體的呼吁下,宋奕辰的特殊考場才在考前十幾天終于批下來了,可以攜帶放大鏡、助視器,考試時間延長30%。為了能夠獲得一個視力障礙考生本來享有的權(quán)利,宋曉文奔波了半年,協(xié)調(diào)溝通了多個部門總算沒有耽誤高考。
高考志愿全是中醫(yī)專業(yè)
導(dǎo)致宋奕辰無路可退的原因,是他所有的高考志愿都填了中醫(yī)專業(yè),但按照教育部門現(xiàn)行實施《普通高校招生體檢工作指導(dǎo)意見》規(guī)定,“患有輕度色覺異常(俗稱色弱)者,醫(yī)學(xué)類各專業(yè)可不予錄取”。
“我自己,包括我的家人,其實都是知道會有一定風(fēng)險,但是我們覺得情況可能沒那么糟,因為我自己完全可以自理生活,雖然視力弱一些。”宋奕辰的班主任郭國棟也表示,宋奕辰的家離學(xué)校很遠(yuǎn),需要走路一公里到公交站,再轉(zhuǎn)公交車,然后再到學(xué)校。“他都是一個人回家,來學(xué)校,也從沒有家長接送,平時的集體活動,甚至體育活動,他也都正常參加,踢足球什么都在正常進行。”宋奕辰的同學(xué)們也都在支持他,在同學(xué)眼里宋奕辰幽默,很活潑,辯論很厲害。宋奕辰的同學(xué)高振洋說:“我們都在想,是否我們也可以說說話幫助他,可是我們力量太小了。”
宋奕辰的父親很感謝兒子的同學(xué)和老師,“我們會變老,不能一直照顧孩子,他未來的身體情況不明朗,但是現(xiàn)在,他努力、上進,如果他能夠?qū)W醫(yī),至少他以后還是可以照顧自己,要是以后還能夠從事醫(yī)療工作,更是我們的驕傲。”
家長質(zhì)疑拒收原因合理性
在宋曉文眼里,《普通高校招生體檢工作指導(dǎo)意見》中“患有輕度色覺異常(俗稱色弱)者,醫(yī)學(xué)類各專業(yè)可不予錄取”這項規(guī)定是一道難以跨越的障礙。天津中醫(yī)藥大學(xué)在答復(fù)媒體質(zhì)疑時說,“醫(yī)學(xué)中有對顏色識別的要求,比如血管的顏色、舌苔的顏色、面色等,色弱者會有一定的局限”。
針對這個,宋曉文專門買了一本“色覺”檢查表,檢查表的使用方法上明確提到,視力低于0.15的不適用于該檢查,“奕辰的雙眼視力是0.04,低于這個標(biāo)準(zhǔn),那高考體檢時候的色弱是按照什么標(biāo)準(zhǔn)測的,我很奇怪,我們并不承認(rèn)是色弱,他在日常生活中對顏色的分辨是正常的。”
7月21日是補報志愿的最后一天,宋奕辰跟家人商量后,填報了東北財經(jīng)大學(xué)的法學(xué)專業(yè)。“退檔已成事實,但是我們希望能夠做些事情,讓社會公眾重新審視這個體檢標(biāo)準(zhǔn)。”宋曉文說,不排除會起訴的可能性。
“學(xué)校有學(xué)校堅持的原則,但是這個原則是否合理,每年到底有多少殘疾人考生因為身體的原因被退檔,我覺得這個是不是也可以公布。“對于殘疾人來說,他們上學(xué)不止是為了以后的工作,還是為了實現(xiàn)救治自己的陽光路。”
五律師致信國務(wù)院法制辦
7月22日,因為關(guān)注宋奕辰事件,五名來自各地的律師分別致信國務(wù)院法制辦,以《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)涉嫌與現(xiàn)行法律相抵觸為由,通過郵寄《規(guī)范性文件合法性審查申請書》的形式,提請國務(wù)院對《意見》進行合法性審查。
鄭州的律師苗杰參與了這次申請。據(jù)其提供的《規(guī)范性文件合法性審查申請書》,她認(rèn)為《意見》的內(nèi)容涉嫌與《憲法》、《教育法》、《高等教育法》相抵觸。苗律師介紹,從性質(zhì)上講,《意見》是由教育部、原衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)發(fā)布的規(guī)范性文件,也就是俗稱的“紅頭文件”。在法律效力上,這種文件低于全國人大頒布的法律,因此一旦發(fā)生了兩者相抵觸的情形,要以法律為準(zhǔn)。
參與致信行動的北京律師黃溢智認(rèn)為,近年考生體檢不合格導(dǎo)致被高校退檔的事件頻發(fā),應(yīng)該引起社會對高考體檢制度的反思。長沙律師張玉娟從情理上分析了《意見》是否合理。張玉娟說:“政策規(guī)定身體好的人能上大學(xué),身體不好的人就不能,這是沒道理的。至于進了大學(xué)能不能學(xué)習(xí),學(xué)完了能不能畢業(yè),畢業(yè)以后有沒有工作,這是考生自己的事,別人不用替他們操心。”
另一位參與者是深圳律師辛鈞輝,他對《意見》感觸更深,因為他自己就是肢體殘障者,他也曾被高考體檢規(guī)定影響。辛鈞輝說:“我考大學(xué)那時候,就聽說很多學(xué)校的很多專業(yè),像我這樣有殘疾的考生不能報,甚至還因為我臉上有疤痕,差點連法學(xué)專業(yè)都讀不成。幸好我報的學(xué)校比較人性化,我算是被‘通融’過去了。最近幾年,每年高考后都能看到考生因為體檢被學(xué)校拒絕的消息,一想到這對學(xué)生甚至整個家庭的打擊,就讓我覺得不公平。”
武漢律師黃思敏介紹,國務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案條例》第九條規(guī)定:“國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的,或者認(rèn)為規(guī)章以及國務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府發(fā)布的其他具有普遍約束力的行政決定、命令同法律、行政法規(guī)相抵觸的,可以向國務(wù)院書面提出審查建議,由國務(wù)院法制機構(gòu)研究并提出處理意見,按照規(guī)定程序處理。”
她說:“我們這次就是依據(jù)這一條提出審查的申請,希望國務(wù)院法制辦能夠考慮我們的建議。”文/記者 王曉芳
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