證監(jiān)會日前召開黨委會議強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善資本市場制度供給，助力“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。市場人士預(yù)計(jì)，2023年資本市場將持續(xù)深化改革，不斷健全多層次市場體系，更好發(fā)揮“樞紐功能”和“關(guān)鍵作用”，促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，推動科技、產(chǎn)業(yè)和金融良性循環(huán)。

（資料圖，新華社發(fā)）　　

（小標(biāo)題）資本賦能 促進(jìn)良性循環(huán)

引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是資本市場肩負(fù)的重要?dú)v史使命。近年來，從推出新三板、科創(chuàng)板，到改革創(chuàng)業(yè)板，再到設(shè)立北交所，適配高質(zhì)量發(fā)展，多層次資本市場體系持續(xù)健全，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展的合力不斷凝聚。

現(xiàn)在，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的科技產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步形成，北交所也已探索形成契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)制度安排。在多個面向科技前沿的“硬科技”領(lǐng)域，中國資本市場匯聚起一批涉及各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、多應(yīng)用場景的創(chuàng)新企業(yè)，在促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)中更進(jìn)一步。

一方面，資本市場正日益成為“硬科技”“三創(chuàng)四新”、專精特新“小巨人”的聚集地。“5000余家上市公司中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司超過2500家，占比超五成，這些公司中30%是近兩年登陸資本市場的，資本市場服務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略不斷提質(zhì)增速。”證監(jiān)會上市部主任李明近日在2022金融街論壇年會上說。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，多層次資本市場體系中服務(wù)科技創(chuàng)新的板塊日益豐富，錯位發(fā)展，為處于不同發(fā)展階段的科創(chuàng)企業(yè)提供相應(yīng)的投融資支持，顯著增強(qiáng)了資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。

另一方面，一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”“小巨人”企業(yè)拔節(jié)生長，在資本市場賦能之下，淬煉創(chuàng)新“硬核”，提升關(guān)鍵競爭力。

“資本是產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁。”在愛博醫(yī)療董事長、首席科學(xué)家解江冰看來，成果轉(zhuǎn)化過去一直是“老大難”問題，近年來，這種局面大有改觀。他表示，公司上市以來，在資本市場助力下，企業(yè)業(yè)務(wù)高速增長，通過募集資金投入研發(fā)，形成了豐富的產(chǎn)品和技術(shù)儲備。

（小標(biāo)題）多措并舉 匯聚創(chuàng)新驅(qū)動力

擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)，資本市場正著力完善支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，持續(xù)提升多層次市場體系覆蓋面和適配性，更好發(fā)揮“樞紐功能”和“關(guān)鍵作用”

不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。以北交所為例，在注冊制改革引領(lǐng)下，一年多來已逐步構(gòu)建起涵蓋發(fā)行上市、融資并購、公司監(jiān)管、證券交易、會員管理及投資者適當(dāng)性管理等六大條線制度規(guī)則，緊密契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)需求。“中小企業(yè)資本市場服務(wù)要貫徹普惠金融導(dǎo)向。”北交所董事長周貴華表示，將繼續(xù)推動完善中小企業(yè)政策支持體系，匯聚各類資源要素，使全社會更加關(guān)注、更多參與、更好支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加快補(bǔ)齊資本市場體系短板。證監(jiān)會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，推動高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板。通過整合各方資源，將逐步建立起符合場外市場特點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎(chǔ)服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規(guī)范培育體系，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場功能作用發(fā)揮，提升多層次資本市場服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的能力。

積極發(fā)揮債券市場精準(zhǔn)直達(dá)優(yōu)勢。從2021年開展試點(diǎn)到2022年轉(zhuǎn)向常規(guī)，科技創(chuàng)新公司債券已支持約160家企業(yè)融資約1400億元，主要投向集成電路、人工智能、高端制造等前沿領(lǐng)域。北京連翹私募基金管理有限公司董事長梁林軍認(rèn)為，支持科技創(chuàng)新類企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債，有利于實(shí)現(xiàn)對中小科創(chuàng)企業(yè)的精準(zhǔn)支持和資金直達(dá)，助力科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

著重導(dǎo)入長期資金支持科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新往往需要經(jīng)年累月的投入與積淀，離不開金融資本的支持，特別是需要長期且有“耐心”的資本支持。監(jiān)管部門多次表示，引入長期資金，更好滿足科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的多樣化融資需求。“私募股權(quán)基金、創(chuàng)投基金是創(chuàng)新資本形成的主要力量。”證監(jiān)會市場二部主任王建平曾表示。

（小標(biāo)題）改革創(chuàng)新 充分釋放資本市場力量

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪。如何充分釋放資本和市場的力量，更好激發(fā)科技創(chuàng)新活力和潛能，是中國資本市場在新發(fā)展階段的一道必答題。

“有研究表明，一個國家的資本市場越發(fā)達(dá)，企業(yè)創(chuàng)新能力就越強(qiáng)。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒說，當(dāng)前及未來很長一段時間內(nèi)，以全面實(shí)行注冊制為引領(lǐng)，進(jìn)行資本市場邏輯重構(gòu)，通過提升直接融資比重，釋放資本市場的資源配置潛能，將成為提升金融拉動經(jīng)濟(jì)增長、真正服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要義所在。

可以預(yù)見，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，中國資本市場將持續(xù)深化改革。注冊制是全面深化資本市場改革的“牛鼻子”工程，是發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資的關(guān)鍵舉措，也是完善要素市場化配置體制機(jī)制的重大改革。證監(jiān)會明確表示，將深入推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，突出把選擇權(quán)交給市場這個本質(zhì)，放管結(jié)合，提升資源配置效率。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，中國資本市場將持續(xù)健全市場體系。中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍、中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒等專家認(rèn)為，應(yīng)抓住支持創(chuàng)新這個關(guān)鍵，進(jìn)一步完善覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多層次資本市場體系。針對各類科技創(chuàng)新企業(yè)的合理定位、融資需求、產(chǎn)出周期、考評標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險控制等做出制度性安排，允許不同形態(tài)的科技創(chuàng)新企業(yè)上市發(fā)展，拓寬科技創(chuàng)新融資渠道。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，中國資本市場將持續(xù)豐富產(chǎn)品體系。從股票到債券到資產(chǎn)證券化產(chǎn)品到金融衍生工具，更加豐富的產(chǎn)品體系正不斷拓寬資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的邊界。賽萊拉董事長陳海佳認(rèn)為，在更加注重通過錯位發(fā)展、轉(zhuǎn)板機(jī)制等凝聚科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的合力的同時，可加大對新三板和北交所可轉(zhuǎn)債、公司債的支持力度，更好滿足科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的多樣化融資需求。

乘風(fēng)破浪，勇毅前行。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)之路不會一帆風(fēng)順。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，勇于改革創(chuàng)新的資本市場將跑好科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“新賽道”，營造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步迸發(fā)支持科技創(chuàng)新的活力，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。（完）